国家土地管理局关于

认真贯彻国务院《关于贯彻实施行政诉讼法的通知》的通知

    各省、自治区、直辖市及计划单列省辖市土地（国土）管理局（厅），解放军土地管理局，新疆生产建设兵团土地管理局，各直属单位：

　　《中华人民共和国行政诉讼法》将从今年10月1日起施行，国务院于今年1月1日发出关于贯彻实施《中华人民共和国行政诉讼法》的通知。为贯彻国务院通知精神，做好实施行政诉讼法的准备工作，特作如下通知：

　　一、要提高对贯彻实施行政诉讼法重要性的认识。行政诉讼法的实施，对于保障公民、法人和其他组织的合法权益，维护和监督行政机关依法行使行政职权，改进工作作风，密切群众关系，提高管理水平，加强廉政建设，推进社会主义民主和法制建设，都有着重要的积极作用。因此，各级土地管理部门特别是领导干部要认真学习，提高认识，克服“官不怕民告”、“民不敢告官”的旧观念，树立依法行政、行政就是服务的新观念。

　　二、加强对有关人员的培训工作。目前，首先要抓好对具体执法人员、复议人员和应诉人员的培训工作。培训可以采取多种形式，但要讲究实效，要在学习行政诉讼法的同时，结合各自的职责和土地管理工作的特点，学习掌握有关行政法律、法规。要严肃行政执法，努力提高行政执法水平。

　　三、做好规范性文件的清理工作。土地管理法实施三年多来，各地制定了一系列配套的规章制度，使土地管理工作逐步纳入了法制轨道。为了适应行政诉讼的要求，加快完善土地管理法规、制度，各地要对现行法规、规章抓紧进行一次认真的清理，有条件的，也可以参加下级机关清理规范性文件的工作。通过清理，要从合法性、可行性的角度分析各类规范性文件存在的必要性，该修改或废止的，要依照法定程序及时修改或废止。

　　四、做好行政复议和应诉的准备工作。由于土地行政案件数量比较大，行政诉讼法实施后，土地管理部门的复议任务将会加重，出庭应诉工作也会随之增多。因此，各级土地管理部门除了选拔和培训复议、应诉人员外，还要尽快落实复议机构，明确职责，建立并逐步完善复议机构内部工作制度。